На виконання вимог Закону України “Про звернення громадян”, Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 “Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, відповідних наказів Міністерства юстиції України, Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, Головним управлінням юстиції у Волинській області узагальнено аналітичні звіти районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції, щодо розгляду звернень та прийому громадян і народних депутатів України за 1 квартал 2013 року у в порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

Як вбачається із статистичних даних, за 1 квартал 2013 року до головного, районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції, відділів державної виконавчої служби, державної реєстрації актів цивільного стану в області надійшло 252 звернення громадян, що на 8,6 % або на 35 звернень більше, ніж за 1 квартал минулого року (217).

Із зазначеної кількості звернень 184 (2012 - 147) заяви та 68 (2012 - 42) скарг. З них 224 (2012 - 208) або 88,8 % на невиконання рішень суду та бездіяльність державних виконавців, 16 (2012 - 6) або 6,5 % на дії нотаріусів, стану, 7 (2012 - 1) або 2,7 % з інших питань, а також 5 (2012 - 0) звернень або 2% стосувались надання роз’яснень чинного законодавства.

З Міністерства юстиції України поступило 35 (2012 - 25) звернень або 14% від їх загальної кількості, від інших органів - 59 (2012 - 66) або 23,6 %, від Державної установи «Урядовий контактний центр» - 63 (2012 - 26) або 25 %, безпосередньо від заявника - 95 (2012- 100) або 37,6 %.

За наслідками розгляду 2 (2012 - 6) звернення або 0,8 %, а саме, 1 заява та 1 скарга - визнані обґрунтованими. Обидва обґрунтовані звернення поступили до Головного управління юстиції у Волинській області.

Обґрунтованими зверненнями визнано:

Заяву гр-ки Расюн М.І. стосовно бездіяльності посадових осіб Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції при виконанні рішення Горохівського районного суду Волинської області про стягнення з Гаврилюка В.М. на користь заявниці боргу.

За результатом проведеної перевірки встановлено, що старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Онуфрійчуком Ю.В., порушено вимоги ст.ст. 11, 30, 52 Закону України «Про виконавче провадження» щодо повноти та своєчасності проведення виконавчих дій, а саме: виконавче провадження передане до виконання 11.11.2011, а запити надіслано лише 29.02.2012, не проведено перевірку майнового стану боржника за адресою: м.Луцьк, вул. Дубнівська, 69/7, та не з’ясовано наявність у боржника рухомого майна.

За вищевказані порушення, старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції відділу Онуфрійчука Ю.В. позбавлено премії за січень 2013 року (наказ від 22.01.2013 № 66/4).

Скаргу гр-на Видерко І.В. щодо невиконання Другим відділом державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області про стягнення з Аносової Т.М. в користь заявника боргу.

За результатом проведеної перевірки встановлено, що головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Воробей О.А. допущено порушення вимог ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження».

Оскільки до головного державного виконавця Воробей О.А. застосовано захід дисциплінарного впливу – затримка до трьох місяців у присвоєнні чергового рангу державного службовця (наказ від 18.02.2012 № 139/4), у зв’язку з цим управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області вирішено відносно Воробей О.А. обмежитись раніше застосованим заходом дисциплінарного впливу (згідно резолюції на довідці від 13.03.2013).

Окрім цього, обґрунтованим зверненням визнано заяву гр-ки Чміль Ю.О., яка надійшла до Головного управління юстиції у Волинській області з прокуратури м.Луцька 25.12.2012 року, та стосувалася невиконання рішення суду про стягнення з Тимошенка О.Б. на її користь боргу.

За результатом проведеної перевірки встановлено, що старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Онуфрійчуком Ю.В. порушено вимоги ст.ст. 11, 30 Закону України «Про виконавче провадження» щодо повноти вжиття заходів примусового виконання рішення, а саме: не перевірено майновий стан боржників за місцем їх проживання, та пропущено строки здійснення виконавчого провадження.

Оскільки за аналогічні порушення старшого державного виконавця вказаного відділу Онуфрійчука Ю.В. позбавлено премії за січень 2013 року (наказ від 22.01.2013 № 66/4), прийнято рішення обмежитись цим заходом відповідальності (довідка від 23.01.2013).

Протягом 1 кварталу 2013 року звернення громадян поступили до таких управлінь юстиції:
- головного в області - 244 (2012 - 183) - більше на 61;
- Луцького міського - 1 (2012 - 21) - менше на 20;
- Володимир-Волинського міськрайонного - 2 (2011 - 7) - менше на 5;
- Луцького районного - 3 (2011- 0) - більше на 3;
- Любомльського районного - 1 (2012 - 1) - на рівні;
- Турійського районного - 1 (2012 – 0) - більше на 1

Не надходило протягом 1 кварталу поточного року жодного звернення до Нововолинського міського, Ковельського міськрайонного, Горохівського, Іваничівського, Камінь-Каширського, Ківерцівського, Локачинського, Любешівського, Маневицького, Ратнівського, Рожищенського, Старовижівського, Шацького районних управлінь юстиції.

За належністю в порядку ст. 7 Закону України “Про звернення громадян”, головним управлінням юстиції було скеровано 2 звернення.

Станом на 01 квітня 2013 року на розгляді в головному управлінні юстиції перебуває 45 звернень або 18,4 % від загальної їх кількості, що поступили (у минулому році на кінець звітного періоду перебувало 36 звернень).

До головного управління юстиції у аналізуючому періоді 2013 року повторних звернень не надходило.

За вказаний період до головного управління юстиції надійшло 5 колективних звернень або 2% від загальної кількості. Це на 1 звернення менше, ніж у зазначеному періоді 2012 року (6).

Що стосується напрямків діяльності, то до головного управління юстиції протягом звітного періоду надійшло всього 244 (протягом 1 кварталу 2012 року - 183) звернення громадян, зокрема щодо:
- організації роботи органів державної виконавчої служби - 218 (2012 - 176);
- організації роботи органів нотаріату - 16 (2012 - 6);
- надання роз’яснень законодавства – 4 (0);
- по інших питаннях - 6 (2012 - 1).

Від народних депутатів України протягом звітного періоду до Головного управління юстиції у Волинській області поступило 3 звернення, з питань неналежного виконання судових рішень. Станом на 01.04.2013 одне з них перебуває на розгляді. До територіальних управлінь юстиції звернень народних депутатів України не надходило.

Звернення громадян та народних депутатів України, що надійшли до головного та територіальних управлінь юстиції, розглянуті у встановлені законом терміни і по них заявникам надіслані обґрунтовані відповіді. Звернень, розглянутих з порушенням термінів, встановлених Законом України “Про звернення громадян” немає.

Згідно наказу Головного управління юстиції у Волинській області від 13.03.2013 № 199/3 проведено стажування провідного спеціаліста відділу організаційного забезпечення, документування, контролю та звернень громадян Головного управління юстиції у Волинській області Шумського Ю.В.

Потрібно зазначити, що у відповідності до орієнтовного плану, затвердженого начальником Головного управління юстиції у Волинській області, щокварталу проводяться внутрішні навчання працівників відділу організаційного забезпечення, документування, контролю та звернень громадян, на якому проходить оновлення знань державних службовців щодо нормативного регулювання порядку розгляду звернень громадян, підвищення кваліфікації працівників управління.

Начальником головного та територіальних управлінь юстиції згідно відповідних графіків проводяться виїзні прийоми громадян по місцю їх роботи та проживання. Керівниками територіальних управлінь проводяться виїзні прийоми громадян у населених пунктах відповідних районів Волинської області.

На особистому прийомі керівництвом головного та територіальних управлінь юстиції упродовж цього року прийнято 1426 громадян або на 353 громадянина більше, ніж в минулому році (у 2012 – 1073).

За порушення вимог Закону України “Про звернення громадян” працівники органів юстиції області до дисциплінарної відповідальності не притягались. За порушення чинного законодавства та неналежне виконання своїх посадових обов’язків у 1 кварталі 2013 року було притягнуто до відповідальності 38 (у 2012 - 11) осіб.

Питання розгляду звернень громадян та їх особистого прийому постійно перебуває на контролі у керівництва головного управління юстиції. Ці питання періодично аналізуються та обговорюються на колегіях та оперативних нарадах.

Стан розгляду звернень громадян та народних депутатів України, їх особистого прийому за 1 квартал 2013 року планується обговорити на оперативній нараді при керівництві головного управління юстиції.




12 квітня 2013 року