На виконання плану роботи відділу нотаріату Волинського обласного управління юстиції на 2009 рік відділом нотаріату проведено узагальнення стану справляння державного мита та коштів за надання додаткових платних послуг державними нотаріусами області за 2009 рік.

Державне мито

Відповідно до ст. 19 Закону України “Про нотаріат” за вчинення нотаріальних дій державні нотаріуси справляють державне мито у розмірах, встановлених чинним законодавством. Декрет Кабінету Міністрів України “Про державне мито” визначає основні розміри ставок державного мита за вчинення державними нотаріусами окремих нотаріальних дій та категорії громадян, які звільняються від сплати державного мита.

У 2009 році 31-м державним нотаріусом Волинської області було справлено державного мита на суму 1 566 751 грн., що в порівнянні з аналогічним періодом 2008 року (1 510 320 грн. ) більше на суму 56 000 грн., або справляння державного мита у 2009 році збільшено на 0,4 % від показника за 2008 рік. Варто зауважити, що збільшення суми справляння нотаріусами державного мита у 2009 році, навіть на таке незначне відсоткове співвідношення, слід розглядати, як позитивне зрушення. Оскільки не варто забувати, що 2009 рік – це рік світової економічної кризи, і це не могло не позначитись на даних показниках.

Загалом, у 2009 році робота усіх діючих державних нотаріальних контор області сприяла надходженню коштів за справляння державного мита до бюджетів усіх рівнів. Слід зазначити державні нотаріальні контори, в яких відмічено найбільші показники справляння державного мита. Так, Нововолинською державною нотаріальною конторою було справлено 202 490грн. мита ( у 2008р - 148 935грн.), Ковельською ДНК – 123 827грн. (121 656грн.), Горохівською ДНК – 114 828 грн. (86 714грн.), Першою Луцькою ДНК - 92 007 грн. ( 56 590грн.), Турійською ДНК – 85 628грн. ( 85 626грн.), Другою Луцькою ДНК – 78 246грн. (53 549грн.). Необхідно зазначити також і ті державні нотконтори, в яких показники у 2009 році серед інших нотконтор одні з найкращих, але в порівнянні з 2008роком вони зменшились. Це такі контори: Луцька районна ДНК – 100 184грн. ( у 2008р. – 130 889грн.), Іваничівська ДНК – 176 229грн. (218 626грн.), Володимир-Волинська ДНК – 187 179грн. (195 678грн.).

Необхідно зазначити і інші державні нотаріальні контори, в яких показники, в порівнянні з 2008 роком, збільшились. Це: Ківерцівська ДНК – 60 414грн. ( у 2008р. – 55 315грн.), Любомльська ДНК – 53 811грн. ( 42 728грн.), Жовтнева ДНК – 22 677грн.( 19 441грн.). Але є такі контори, в яких ці показники у 2009 році зменшились. Це: Шацька ДНК – 8 293грн. (у 2008р. – 21 152грн.), Рожищенська ДНК – 62 452грн. ( 74 757грн.), Ратнівська ДНК – 32 628грн. (42 304грн), Локачинська ДНК – 86 475грн.( 96 096грн.), Старовижівська ДНК – 40 481грн. ( 44 668грн.) і Устилузька ДНК – 9 202грн ( 16 744грн.).

На території Волинської області розташовано 3 райони, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: Камінь-Каширський, Любешівський та Маневицький. Переважна більшість населення цих районів мають пільги, передбачені Декретом КМ України “Про державне мито”. Тому у державних нотаріальних конторах цих районів стан справляння державного мита знаходиться на нижчому рівні: Камінь-Каширська ДНК – 6 991грн. (2008р.- 9 297грн.), Любешівська ДНК – 8 234грн.(4 238грн.), Маневицька ДНК – 31 904грн. (23 611грн.). Велика кількість громадян, які звертаються до зазначених державних нотаріальних контор віднесені до 1 та 2 категорії громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та звільнені від сплати державного мита при вчинені нотаріальних дій.

Крім того, необхідно зазначити, що із внесенням до Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” змін 05.03.09р (набрали чинності 01.01.2010р.), які встановлюють менші ставки державного мита за видачу нотаріусами свідоцтв, у 2010 році слід очікувати зниження показників справляння державного мита нотаріусами.

Платні послуги

Статтею 19 Закону України “Про нотаріат” передбачено, що надання державними нотаріусами додаткових платних послуг правового характеру, які не пов’язані з вчинюваними нотаріальними діями, а також технічного характеру справляється окрема плата у розмірах, що встановлюються Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласними, Київськими та Севастопольськими міськими управліннями юстиції.

Тарифи за надання вищезазначених платних послуг державними нотаріусами Волинської області на 2008 рік затверджені наказом Волинського обласного управління юстиції №33 від 15.05.2001 року, на 2009 рік – наказом №505 від 08.12 2008 року, вони використовуються в усіх державних нотаріальних конторах області.

Наказом Волинського обласного управління юстиції № 29 від 20.05.2002 року затверджено Положення про порядок надання державними нотаріусами Волинської області додаткових послуг правового характеру, які не пов’язані із вчинюваними нотаріальними діями, а також послуг технічного характеру. Положенням визначено: принципи надання платних послуг – добровільності, на прохання осіб, які звернулися до нотаріуса; обов’язок державного нотаріуса надання роз’яснення щодо умов оплати послуг; порядок використання коштів, отриманих за надання таких послуг; особи, які звільняються від сплати за надання правової допомоги тощо.

Так, п.10 вищезазначеного Положення встановлено, що від сплати за надання правової допомоги звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни; громадяни за надання їм правової допомоги, необхідної для призначення та отримання державних допомог та пенсій; громадяни – при посвідчені договорів оренди земельних ділянок та земельних часток (паїв).

У 2009 році державними нотаріусами області за надання громадянам додаткових платних послуг було отримано 1 297 830грн., що на 468 961 грн. або 57 % більше у порівнянні з 2008 роком (828 869грн.).

Серед 13-ти односкладових держнотконтор області, в яких працюють по одному державному нотаріусу, слід відмітити належну роботу у 2009 році по наданню правової допомоги громадянам та справлянню коштів за послуги наступні нотаріальні контори: Любомльську ДНК – отримано за надання платних послуг 40 545грн.грн. (у 2008 р. – 24 285грн.), Турійську ДНК – 42 510грн. (22 175грн.), Локачинську ДНК – 39 148грн. (35 096грн.), Любешівську ДНК – 31 120грн. (17 389грн.грн.), Іваничівську ДНК – 64 314грн. ( 33 500грн.),Старовижівську ДНК – 33 270грн. (25 128грн.), Жовтневу ДНК – 23 886грн. ( 12 667грн.) .

Слід зазначити, що у всіх багатоскладових державних нотаріальних конторах у 2009 році збільшились суми за надання додаткових платних послуг, в порівнянні з 2008 роком. Так, нотаріусами Першої Луцької ДНК за надання таких послуг отримано – 165 297грн. (у 2008 р. – 76 643грн.), Другої Луцької ДНК – 104 650грн. (56 728грн.), Луцької районної ДНК – 83 125грн. ( 81 536грн.), Ковельської ДНК – 76 584 грн. (48 593грн.), Нововолинської ДНК – 166 656грн. (93 164грн.), Володимир-Волинської ДНК – 111 334грн. (55 413грн.), Горохівської ДНК - 75 151грн. (41 238грн.), Ківерцівської ДНК – 93 791грн. ( 53 664грн.).

У зв’язку з цим, нотаріуси, які показали найкращі показники по отриманні сум за надання додаткових платних послуг, були премійовані одноразовою грошовою виплатою за рахунок цих коштів.

Відділ нотаріату обласного управління юстиції, виконуючи покладені на нього обов’язки, здійснює контроль та методичне керівництво за правомірністю справляння державними нотаріусами області державного мита та коштів за надання додаткових платних послуг. З цією метою державним нотаріусам області обласним управлінням юстиції був направлений контроль від 02.11.2005р. № 4-4/6123, згідно якого було зобов’язано завідуючих держнотконтор надсилати на адресу управління юстиції щомісячний звіт про стан справляння державного мита та коштів за надання додаткових платних послуг правового та технічного характеру.

На протязі 2009 року зазначений контроль чітко виконувався держнотконторами області, однак Іваничівською та Рожищенською ДНК такі звіти подавались із запізненням .

Своєрідним показником рівня професійної кваліфікації нотаріусів області є надходження скарг та інших звернень громадян. У 2009 році до обласного управління юстиції надійшла 1 скарга громадянки Драбік Г.О., в якій були порушені питання правомірності стягнення коштів за надання нотаріусом Нововолинської ДНК Матвіюк Р.Ф. додаткових платних послуг правового та технічного характеру.

В результаті розгляду зазначеної скарги з’ясовано, що нотаріус Матвіюк Р.Ф. допустила помилку при нарахуванні плати за надання додаткових платних послуг, а саме: не врахувала вимоги.10 Положення про надання державними нотаріусами додаткових платних послуг правового та технічного характеру щодо звільнення інвалідів 2 групи від сплати коштів за надання таких послуг. З метою усунення виявлених порушень нотаріусом Матвіюк Р.Ф. з особистих коштів було повернуто Дробік Г.О. гроші, справлені за надання додаткових платних послуг. Тому дана скарга визнана необгрунтованою. Нотаріусу Нововолинської держнотконтори Матвіюк Р.Ф. було вказано на недопущення в подальшій діяльності помилок при нарахуванні плати за надання додаткових платних послуг правового та технічного характеру з осіб, для яких встановлені пільги.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ:

1. Роботу державних нотаріальних контор області за 2009 рік по справлянню державного мита та коштів за надання додаткових платних послуг вважати такою, що здійснюється на належному рівні.

2. Зобов’язати завідуючих державних нотаріальних контор області організувати роз’яснювальну роботу серед населення відповідних міст та районів щодо передбачених нормативно-правовими актами України підстав, порядку та умов справляння державними нотаріусами державного мита та коштів за надання правової допомоги.

3. Завідуючим Іваничівської та Рожищенської державних нотаріальних контор сумлінно дотримуватися виконання контролю Головного управління юстиції щодо направлення щомісячних звітів про стан справляння державного мита та додаткових платних послуг.

4. З метою попередження надходження скарг державним нотаріусам області звернути увагу на необхідність більш повного інформування осіб, що звертаються за вчиненням нотаріальних дій, про вартість додаткових послуг.