Відділом кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Волинській області здійснено ряд заходів, спрямованих на вдосконалення стилю і методів роботи з кадрами, посилення впливу на кінцеві результати роботи, підвищення професійної майстерності працівників щодо добору, розстановки кадрів, вживаються організаційно-методичні та практичні заходи до покращення якості роботи, посилення відповідальності кожного працівника за доручену справу.

Станом на 31.12.2013 гранична чисельність органів юстиції Волині становила 569 штатних одиниць, з них чисельність Головного управління юстиції у Волинській області - 79 одиниць.

Система органів юстиції області складається з головного управління юстиції , 18 районних, міських, міськрайонних управлінь юстиції, 19 відділів ДВС, 18 реєстраційних служб (куди входять 20 відділів ДРАЦС), 22 ДНК та Волинський обласний державний нотаріальний архів.

Постійно проводилася робота щодо заповнення вакантних посад.

У 2013 році прийнято 132 працівника, з них: за результатами конкурсу – 73 працівника, в порядку переведення – 41 державний службовець, з інших підстав – 18. Протягом року було здійснено 82 переміщення державного службовця по службі в органах юстиції. У 2013 році звільнено - 49 працівників (з яких 41 працівник припинили трудові відносини з органами юстиції), з них: з ініціативи державного службовця - 8 працівників, досягнення граничного віку перебування на державній службі – 1 працівник, з інших причин - 40 працівників (у зв`язку зі смертю – 3 працівника).

При призначенні надавалась перевага конкурсному відбору державних службовців, враховувались їх особисті ділові та професійні якості. Проведено 14 засідань конкурсної комісії головного управління юстиції, за результатами яких було призначено 73 особи.

Сформований кадровий резерв на заміщення вакантних посад державних службовців з найбільш перспективних, кваліфікованих та ініціативних працівників.

З кадрового резерву у звітньому періоді було призначено 9 осіб.

Підвищення ділової кваліфікації успішно досягається шляхом проведення семінарів з окремих питань діяльності і дає можливість охопити широке коло працівників всіх рівнів. За звітній період проведено 8 семінарів, 1 семінар – нараду та 3 наради по питаннях ведення кадрової роботи та державної служби та з питань антикорупційного законодавства, здійснено 4 перевірки діяльності територіальних управлінь юстиції області щодо стану кадрової роботи. Керівнику Старовижівського районного управління юстиції надано методичну та практичну допомогу по питаннях кадрової роботи та державної служби.

З метою підвищення практичного досвіду працівників головним управлінням юстиції приділяється значна увага організації та здійсненню стажування кадрів. За 2013 рік простажовано понад 200 осіб, в тому числі, 21 - з питань кадрової роботи та державної служби. За результатами стажування призначено та переведено понад 46 осіб.

Головним управлінням юстиції у Волинській області проведена велика робота щодо профілактики корупційних діянь серед державних службовців управління та підпорядкованих установ.

Наказом Головного управління юстиції у Волинській області затверджений склад комісії відповідальних осіб за координацію, організацію та виконання роботи з питань запобігання корупційним проявам у Головному управлінні юстиції у Волинській області та його підпорядкованих структурних підрозділів. Наказом Головного управління юстиції у Волинській області затверджений План заходів щодо попередження та профілактики корупційних діянь серед державних службовців системи органів юстиції області на 2014 рік.

В апараті Головного управління юстиції у Волинській області вдосконалено роботу щодо організації внутрішнього навчання, на засіданнях якого постійно вивчаються питання антикорупційного законодавства та зміни до нього. Об’ємна робота була проведена на перевірку та закріплення знань Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у вигляді тестування, яке проводилося з державними службовцями, новопризначеними державними виконавцями на виїзних семінарах.

Одночасно з набранням чинності цього Закону постійно всіх керівників структурних підрозділів зобов’язано проводити відповідну роботу, яка б унеможливлювала роботу родичів та близьких осіб, сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності серед державних службовців, працівників державних нотаріальних контор системи юстиції Волинської області.

Разом з тим, обсяги підготовки і підвищення кваліфікації державних службовців на місцях мають бути значно збільшені.

Більше того, слід організувати на вищому рівні професійне навчання державних виконавців на місцях. При цьому, особливу увагу звернути на навчання новопризначених працівників. Ввійшло в практику закріплення за новопризначеними державними виконавцями наставників (працівників з досвідом роботи у виконавчій службі) на момент адаптації до нового місця роботи, до специфіки виконання своїх службових обов’язків, тобто, на певний період, відповідно до наказу чи розпорядження керівника.

На виконання Плану зазначених заходів Головним управлінням юстиції у Волинській області постійно аналізуються питання дисциплінарної практики, проводяться наради та колегії. Своєчасно реагуємо на повідомлення громадян та засобів масової інформації про незаконні дії працівників державних органів системи юстиції області, даємо їм принципову оцінку. Здебільшого, це анонімні повідомлення або повідомлення про діяльність посадових осіб інших державних органів. На офіційному веб-сайті головного управління юстиції розміщена інформація для громадян щодо повідомлень про випадки порушень антикорупційного законодавства в системі юстиції області, а також запроваджено спеціальну рубрику «Запобігання проявам корупції».

У відділі кадрової роботи та державної служби створено банк даних щодо осіб, які були притягнуті судами до адміністративної відповідальності за корупційні діяння з січня 2008 року, який буде діяти постійно.

У повному об’ємі здійснюється робота щодо повноважень Головного управління юстиції у Волинській області відповідно до Указу Президента України «Про Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування». Своєчасно, якісно надаються відомості на запити щодо наявності у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення.

На виконання цього Указу в установлені терміни відділом кадрової роботи та державної служби на відповідні запити видано 1734 витяги та 462 довідки про наявність корупційних правопорушень.

Головним управлінням юстиції у Волинській області проводилась спеціальна перевірка відносно 81 особи, з них 8 особам було відмовлено у прийнятті на посади державних службовців у зв’язку з виявленням недостовірних відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру. Про виявлені розбіжності управління юстиції повідомляло кандидатів та відповідні правоохоронні органи.

Управлінням юстиції здійснювалися певні заходи щодо стимулювання праці державних службовців. За зразкове виконання своїх службових обов’язків, проявлену професійну майстерність в поточному році заохочено 54 особи.

Разом з тим, за неналежне виконання своїх службових обов’язків, упущення в роботі, порушення норм діючого законодавства у 2013 році до дисциплінарної відповідальності було притягнуто 67 працівників ( у 2011 -37, у 2012 - 53).

З них оголошено догану 41 працівнику (працівникам РС – 18, працівникам ВС – 23), до 26 працівників застосовано заходи дисциплінарного впливу у вигляді затримки рангу ( РС – 7, ВС – 19).

За звітній період правоохоронними органами протоколів про вчинення корупційних діянь державними службовцями системи юстиції області не складалось.

У січні - лютому поточного року проведена щорічна оцінка виконання державними службовцями управління та структурними підрозділами покладених на них обов’язків та завдань у 2012 році.

У головному та територіальних управліннях юстиції області станом на 01.01.2013 фактично працювало 437 державних службовців. З них не підлягали щорічному оцінюванню 179 державних службовців (це державні службовці призначені у звітньому періоді та вагітні жінки та жінки, які перебувають у відпустках по догляду за дітьми).

43 державні службовців підлягали щорічному оцінюванню Міністерством юстиції України, Державною виконавчою службою України, Державною реєстраційною службою України.

Результати щорічної оцінки наступні: оцінку «висока» отримали – 5 державних службовців, “добра” – 243 державних службовців, “задовільна” – 10 державних службовців.

У грудні 2013 року проведено атестацію державних службовців системи юстиції області.

Усього атестації підлягало 229 державних службовці, з них: 15 начальників районних, міських, міськрайонних управлінь юстиції Волинської області.

У головному та територіальних управліннях юстиції області станом на грудень 2013 року фактично працювало 499 державних службовців. З них не підлягали проходженню атестації 235 державних службовців (це державні службовці призначені у звітному періоді та які перебувають на посаді менше одного року, вагітні жінки та жінки, які перебувають у відпустках по догляду за дітьми та державні службовці призначені на визначений термін).

35 державні службовці підлягають атестації у Міністерстві юстиції України, Державній виконавчій службі України, Державній реєстраційній службі України.

За результатами атестації 219 державних службовців відповідають займаній посаді, 7 – відповідають за умови та 1 – не відповідає займаній посаді.

Начальник відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Волинській області Панасюк В.П. та заступник начальника відділу державної виконавчої служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області Сарапін В.І. не проходили атестації державних службовців, оскільки перебувають на листках непрацездатності.

Проведено певну роботу щодо посилення дисципліни державних службовців про подання декларацій про доходи та фінансові зобов’язання. Станом на 15.04.2013 державними службовцями системи юстиції області, в тому числі тими, що перебувають у відпустках для догляду за дитиною, вагітністю та пологами, подано 472 декларації. Фактів не подачі декларацій державними службовцями не було.

Головним управлінням юстиції у Волинській області проведена відповідна робота щодо потреб у направленні осіб на навчання до Академії та її регіональних інститутів державного управління в Дніпропетровську, Львові, Одесі і Харкові. Бажаючих навчатися в академії та її регіональних інститутах у 2013 році не було.

Крім того, проведена робота по відбору кандидатур та видачі їм направлень на навчання до Національного університету «Юридична академії імені Ярослава Мудрого» Національного університету «Одеська юридична академія». План прийому і добору виконаний в повному об’ємі. Випускники 2008 року, які навчалися за державним замовленням, будуть всі працевлаштовані на посади державних службовців, які були зарезервовані спеціально для молодих спеціалістів, з 9 молодих спеціалістів - 7 працевлаштовано.

Особлива увага приділяється підвищенню кваліфікації працівників юстиції в м. Києві. За 2013 рік до Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції відповідно до затвердженого Мінюстом України плану-графіка було направлено 43 державні службовці системи юстиції області ( у 2012 році-56).

Відповідно до плану – графіка підвищення кваліфікації нотаріусів, консультантів державних нотаріальних контор, нотаріусів державних нотаріальних архівів, помічників приватних нотаріусів на 2013 рік, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1296/7 за 2013 рік у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції підвищили кваліфікацію 4 державних нотаріуса, 1 консультант Волинського ОДНА, 4 консультанти ДНК, 22 приватних нотаріусів та 2 помічники приватних нотаріусів (всього 33 особи).

Аналізуючи організацію роботи з питань кадрової та державної служби, беручи до уваги результати проведених комплексних та цільових перевірок, слід зауважити, що ця ділянка роботи і надалі потребує покращення та вдосконалення. Кожен керівник територіального управління юстиції повинен здійснювати керівництво довіреним йому управлінням лише в рамкам закону з урахуванням сучасних вимог щодо стилів та методів роботи з кадрами. Так, потребує суттєвого вдосконалення процедура відбору кадрів, проведення конкурсів, забезпечення прозорості і гласності під час призначення на посади та просування по службі. Крім того, слід поліпшити роботу з професійного навчання кадрів, особливо новопризначених, привести освітньо-кваліфікаційні рівні державних службовців у відповідність до професійно-кваліфікаційних характеристик. Необхідно поліпшити роботу з кадровим резервом, професійну підготовку та підвищення кваліфікації кадрів, запобігання корупції, посилення відповідальності за неналежне виконання службових обов’язків, підвищення вимог щодо персональної відповідальності начальників, їх заступників районних, міських, міськрайонних управлінь юстиції області за підбір кадрів, роботу з кадрами.