Про організацію роботи Головного
та територіальних управлінь юстиції
щодо розгляду звернень та прийому
громадян і народних депутатів України
у 2009 році та I кварталі 2010 року


Заслухавши і обговоривши інформацію начальника відділу організаційного забезпечення, документування, контролю та звернень громадян Головного управління юстиції у Волинській області Передона С.В. про стан роботи зі зверненнями громадян та народних депутатів України у 2009 році та I кварталі поточного року, колегія відмічає, що робота в цьому напрямку проводиться на достатньому рівні.

Працівники Головного та територіальних управлінь юстиції у Волинській області при розгляді звернень громадян та народних депутатів України, особистому їх прийомі, в основному дотримуються вимог чинного законодавства і в більшості належно виконують свої службові обов’язки щодо забезпечення громадянам реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування.

Як вбачається із статистичних даних, у 2009 році до Головного, районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції, відділів державної виконавчої служби, реєстрації актів цивільного стану в області надійшло 601 звернення громадян, що на 3 % або на 17 звернень менше, ніж за аналогічний період минулого року (618).

Із зазначеної кількості звернень 343 заяви та 258 скарг. З них 505 або 84 % на невиконання рішень суду та бездіяльність державних виконавців, 56 або 9,3 % на дії нотаріусів, 10 або 1,7 % на роботу органів реєстрації актів цивільного стану, 24 або 4 % з інших питань.

З Міністерства юстиції України поступило 136 звернень або 22,6 % від їх загальної кількості, від інших органів 105 або 17,4 %, безпосередньо від заявника 360 або 60 %.

За наслідками розгляду 6 звернень або 1,3 % вирішено позитивно, а 25 звернень або 5,4 %, в т. ч. 7 заяв і 18 скарг визнані обґрунтованими.

З них, 22 обгрунтованих звернень (15 скарг та 7 заяв) поступило до Головного і 3 (скарги) – до Луцького міського управління юстиції.

Якщо проаналізувати поступлення звернень у 2009 році по управліннях юстиції, то цей показник виглядає таким чином:

До Головного управління юстиції поступило 458 (2008 р. - 426) - більше на 32;
- Луцького міського - 55 (2008 р. - 60) - менше на 5;
- Володимир-Волинського
міськрайонного - 25 (2008 р. - 17) - більше на 8;
- Ковельського міськрайонного - 13 (2008 р. - 5) - більше на 8;
- Іваничівського районного - 8 (2008 р. - 11) - менше на 3;
- Нововолинського міського - 6 (2008 р. - 15) - менше на 9;
- Луцького районного - 5 (2008 р. - 8) - менше на 3;
- Маневицького районного - 6 (2008 р. - 21) - менше на 15;
- Горохівського районного - 3 (2008 р. - 13) - менше на 10;
- Ратнівського районного - 3 (2008 р. - 9) - менше на 6;
- Любомльського районного - 5 (2008 р. - 5) - на рівні;
- Рожищенського районного - 4 (2008 р. - 6) - менше на 2;
- Старовижівського районного - 2 (2008 р. - 8) - менше на 6;
- Ківерцівського районного - 3 (2008 р. - 3) - на рівні;
- Турійського районного - 3 (2008 р. - 3) - на рівні;
- Шацького районного - 1 (2008 р. - 2) - менше на 1;
- Локачинського районного - 1 (2008 р. - 0) - більше на 1;
- Любешівського районного - 0 (2008 р. - 5) - менше на 5;
- Камінь-Каширського
районного - 0 (2008 р. - 1) - менше на 1;

Не надходило в цьому році жодного звернення до Камінь-Каширського та Любешівського районних управлінь юстиції. За належністю в порядку ст. 7 Закону України “Про звернення громадян” було скеровано 15 звернень. З них Головним 12, Нововолинським міським 1, Ківерцівським районним управліннями юстиції 2. Інші управління юстиції за належністю звернень не направляли.

До Головного управління юстиції у 2009 році поступило 25 повторних звернень, в тому числі 11 заяв та 14 скарг. З питань невиконання рішень судів та інших органів поступило 24 звернення і 1 звернення на роботу нотаріусів.

Крім цього, 7 повторних звернення надійшли до Луцького міського управління юстиції, 1 до Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції і 1 до Ківерцівського районного управління юстиції.

Від народних депутатів України до Головного управління юстиції у Волинській області за 2009 рік поступило 4 звернення, а до територіальних управлінь поступило 15 звернень.

Всі звернення громадян та народних депутатів України, що надійшли до Головного та територіальних управлінь юстиції, розглянуті у встановлені законом терміни і по них заявникам надіслані обґрунтовані відповіді. Звернення з порушеними термінами не розглядалися.

У першому кварталі цього року до органів юстиції в області поступило 195 звернень громадян, що на 58,5 % або на 72 звернення більше, ніж за I квартал минулого року (123).

Із зазначеної кількості звернень 131 (2009 р. - 57) заява та 64 (66) скарги. З них 169(102) або 86,6 % на невиконання рішень суду та бездіяльність державних виконавців, 11(13) або 5,64 % на дії нотаріусів, 1 (2) або 0,5 % на роботу органів реєстрації актів цивільного стану, 13 (6) або 6,7 % з інших питань.

З Міністерства юстиції України поступило 51 (24) звернення або 26,1 % від їх загальної кількості, від інших органів 30 (16) або 15,3 %, з Урядової гарячої лінії (Державної установи «Соціальний контактний центр») 4 (0) або 0,04 %, безпосередньо від заявника 110 (83) або 56,4 %.

В І – кварталі 2010 року до Головного управління юстиції поступило 118 звернень на невиконання рішень суду та бездіяльності державних виконавців. Із зазначеної кількості звернень, найбільше відносилось до таких відділів ДВС:

- ІІ – відділу ДВС ЛМУЮ - 30;
- І – відділу ДВС ЛМУЮ - 20;
- Луцького районного ВДВС - 10;
- Горохівського районного ВДВС - 9;

За наслідками розгляду 8 (4) звернень або 4,1 % вирішено позитивно, а 3 (6 в т.ч. 3 заяви, 3 скарги) звернення або 1,5 %, в т. ч. 3 заяви визнані обґрунтованими щодо невиконання рішення суду про стягнення коштів.

По управліннях юстиції поступлення звернень за 3 місяці цього року характеризується такими даними:

- Головного в області - 140 (2009 р. - 95) - більше на 45;
- Луцького міського - 27 (2009 р. - 9) - більше на 18;
- Володимир-Волинського
міськрайонного - 16(2009 р. - 5) - більше на 11;
- Луцького районного - 3 (2009 р. - 2) - більше на 1;
- Ковельського міськрайонного - 3 (2009 р. - 1) - більше на 2;
- Іваничівського районного - 2 (2009 р. - 1) - більше на 1;
- Ратнівського районного - 2 (2009 р. - 1) - більше на 1;
- Локачинського районного - 1 (2009 р. - 0) - більше на 1;
- Маневицького районного - 0 (2009 р. - 3) - менше на 3;
- Горохівського районного - 1 (2009 р. - 1) - на рівні;
- Старовижівського районного - 0 (2009 р. - 2) - менше на 2;
- Нововолинського міського - 0 (2009 р. - 1) - менше на 1;
- Любомльського районного - 0 (2009 р. - 1) - менше на 1;
- Шацького районного - 0 (2009 р. - 1) - менше на 1;

Не надходило за даний період жодного звернення до Нововолинського міського, Маневицького, Камінь-Каширського, Ківерцівського, Любешівського, Рожищенського, Турійського, Любомльського, Старовижівського, Шацького районних управлінь юстиції.

За період звітності 2009 року не надходило жодного звернення до Камінь-Каширського, Ківерцівського, Локачинського, Любешівського, Рожищенського, Турійського районних управлінь юстиції.

За належністю в порядку ст. 7 Закону України “Про звернення громадян” Головним управлінням юстиції було скеровано 3 (1) звернення. Інші управління юстиції за належністю звернень не направляли.

До Головного управління юстиції у I кварталі 2010 року поступило 3 повторних звернення, в тому числі 3 заяви. 2 повторні звернення поступили з питань невиконання рішень судів та інших органів, та 1 повторне звернення поступило з питань організації роботи нотаріату.

Щодо територіальних управлінь юстиції, то 1 повторне звернення за аналізуючий період надійшло в Луцьке міське управління юстиції.

До Головного управління юстиції у I кварталі 2009 року поступило 4 повторних звернення, в тому числі 2 заяви та 2 скарги. Всі повторні звернення поступили з питань невиконання рішень судів та інших органів.

До територіальних управлінь юстиції повторні звернення за І квартал 2009 року не надходили.

Від народних депутатів України до Головного управління юстиції у Волинській області поступило 3 (1) звернення, а до територіальних не надходило жодного.

Всі звернення громадян та народних депутатів України, що надійшли до Головного та територіальних управлінь юстиції, розглянуті у встановлені законом терміни і по них заявникам надіслані обґрунтовані відповіді. Звернення з порушеними термінами не розглядалися, аналогічно розглядались звернення за звітний період 2009 року.

Питання розгляду звернень громадян та їх особистого прийому постійно перебуває на контролі в керівництва Головного управління юстиції в області. Ці питання періодично аналізуються та обговорюються на колегіях і оперативних нарадах.

Незважаючи на це, працівниками органів юстиції по даний час при розгляді звернень громадян в непоодиноких випадках все ще допускаються неповнота та поверховість щодо вирішення порушених у зверненнях проблем. Наведені факти в основному розповсюджені у відділах державної виконавчої служби.

Під час перевірок працівникам, відповідальним за організацію роботи зі зверненнями громадян та ведення діловодства з цих питань, надається практична і методична допомога.

Начальником Головного та територіальних управлінь юстиції згідно відповідних графіків проводяться виїзні прийоми громадян по місцю їх роботи та проживання.

Завдяки створеним умовам та вжитим заходам на особистому прийомі в керівництва Головного та територіальних управлінь юстиції упродовж 3-х місяців цього року побувало 1111 громадян або на 14 громадян більше, ніж в минулому році за аналогічний період (у 2009 р. – 1097).

За порушення вимог Закону України “Про звернення громадян” працівники органів юстиції області до дисциплінарної відповідальності не притягались. За порушення іншого законодавства та неналежне виконання своїх посадових обов’язків у I кварталі цього року було притягнуто до дисциплінарної відповідальності 5 осіб (2009 – 14).

На підставі наведеного, беручи до уваги актуальність та значимість проблем на цій ділянці роботи колегія, -


В И Р І Ш И Л А:

1. Інформацію начальника відділу організаційного забезпечення, документування, контролю та звернень громадян Головного управління юстиції Передона С.В. взяти до відома.

2. Роботу Головного та територіальних управлінь юстиції щодо розгляду звернень громадян та народних депутатів України, особистого їх прийому за I квартал 2010 року в порівнянні з аналогічним періодом минулого року визнати такою, що ведеться на достатньому рівні.

3. Керівництву Головного та територіальних управлінь юстиції забезпечити неухильне виконання вимог Закону України “Про звернення громадян”, Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 “Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, відповідних наказів та Інструкцій Міністерства юстиції України.

4. Начальникам, заступникам начальників Луцького міського (Кухарику В.І., Арсенюк А.М., Велимчаниці І.І.), Луцького (Коритнюку О.О., Шпоті М.Л.), Горохівського (в.о. начальника Довгополовій-Савотюк Б.Я., Матвеєвій Л.М.) районних управлінь юстиції, вжити відповідних заходів щодо зменшення надходжень звернень громадян на дії та бездіяльність державних виконавців, про проведену роботу інформувати відділ організаційного забезпечення, документування, контролю та звернень громадян Головного управління юстиції до 10.06.2010 року.

5. У разі виявлення фактів порушень вимог чинного законодавства, винних притягувати до встановленої законом відповідальності.

6. При поступленні повторних та обґрунтованих звернень результати перевірки обговорювати на оперативних нарадах і вживати невідкладних заходів щодо усунення причин та умов, які їх породжують.

7. Контроль за виконанням цього рішення покладаю на заступника начальника Головного управління юстиції – начальника відділу державної виконавчої служби Мишленика С.В.



Голова колегії,
Начальник управління                                О.М. Остапчук