Співдоповідь
заступника начальника ГУЮ – начальника відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Волинській області С. В. Мишленика на розширеному засіданні колегії 3 лютого 2010 року
Шановні учасники розширеної колегії Головного управління юстиції у Волинській області.
Дозвольте ознайомити Вас з основними показниками роботи щодо діяльності органів державної виконавчої служби Волинської області за 2009 рік
На території Волинської області знаходиться 19 відділів державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції, з них:
3 відділи ДВС міських управлінь юстиції,
2 відділи ДВС міськрайонних управлінь юстиції,
14 відділів ДВС районних управлінь юстиції
та підрозділ примусового виконання рішень ГУЮ у Волинській області.
Фактична чисельність державних виконавців станом на 01.01.2010 року в органах державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області становила 153 державних виконавців.
Показники роботи
1. Протягом 2009 року до органів ДВС Головного управління юстиції у Волинській області надійшло на виконання 138 973 виконавчих документи.
Протягом 2008 року до органів ДВС області надійшло на виконання 133 675 виконавчих документів.
Динаміка надходження виконавчих документів у 2009 р. збільшилась в порівнянні з 2008 р. на 5 298 виконавчих документів або 4%.
( 2007 році – 128 215 в.п.)
Найбільше зросло надходження виконавчих документів у порівнянні з 2008 роком:
у відділі ДВС Ківерцівського районного управління юстиції – 2 749 виконавчих документів або 50,6 %;
у Другому відділі ДВС Луцького міського управління юстиції – 6 548 виконавчих документів або 42 %;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 3 670 виконавчих документів або 39,7 %;
у відділі ДВС Шацького районного управління юстиції – 448 виконавчих документів або 37,4 %.
Зменшилось надходження виконавчих документів у порівнянні з 2008 роком:
у відділі ДВС Ковелького міськрайонного управління юстиції – 9 963 виконавчих документів або 40,8%;
у відділі ДВС Любомльського районного управління юстиції – 1 658 виконавчих документів або 29,6%;
у відділі ДВС Горохівського районного управління юстиції – 611 виконавчих документів або 10,9%.
2. Всього протягом 2009 року знаходилось на виконанні у відділах ДВС Головного управління юстиції у Волинській області – 187 560 виконавчих документів.
Протягом 2008 року знаходилось в провадженні 183 244 виконавчих документи.
Динаміка виконавчих документів, що знаходились на виконанні протягом 2009 р. збільшилась у порівнянні з 2008 р. на 4 316 виконавчих документів або на 2,4%.
3. Навантаження на кожного державного виконавця в місяць протягом 2009 року складало 100 виконавчих документів.(фактичне навантаження – 111)
Навантаження на кожного державного виконавця в місяць протягом 2008 року складало 97 виконавчих документів.
Динаміка навантаження на кожного державного виконавця в місяць збільшилась на 3 виконавчих документи або на 2,4%.
Найбільше навантаження на кожного державного виконавця в місяць :
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 147 виконавчих документів;
у Першому відділі ДВС Луцького міського управління юстиції – 141 виконавчий документ;
у Другому відділі ДВС Луцького міського управління юстиції – 140 виконавчих документів.
Найменше навантаження на кожного державного виконавця в місяць:
у підрозділі примусового виконань рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області – 44 виконавчих документи;
у відділі ДВС Старовижівського районного управління юстиції – 65 виконавчих документів;
у відділі ДВС Турійського районного управління юстиції – 66 виконавчих документів.
4. Всього протягом 2009 року підлягало до виконання 177 331 виконавчий документ.
Протягом 2008 року підлягало до виконання 178 190 виконавчих документів.
Динаміка виконавчих документів, що підлягали до виконання протягом 2009 року, зменшилась в порівнянні з 2008 роком на 859 виконавчих документів або 0,5%.
5. Протягом 2009 року відділами ДВС завершено 125 811 виконавчих документів або 70,9 %.
Протягом 2008 року відділами ДВС завершено 129 584 виконавчих документи або 73 %.
Динаміка завершення виконавчих документів протягом 2009 року зменшилась в порівнянні з 2008 роком на 3 773 виконавчих документи або 2,9%.
Найбільше завершено виконавчих документів протягом 2009 року:
у відділі ДВС Старовижівського районного управління юстиції – 82,1%;
у відділі ДВС Шацького районного управління юстиції – 80,2%;
у відділі ДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції – 80,1%.
Найменше завершено виконавчих документів протягом 2009 року:
у відділі ДВС Ківерцівського районного управління юстиції – 58,5%;
у підрозділі примусового виконання рішень – 62,2%;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 62,6%.
В порівнянні з 2008 р. у 2009 р. покращились показники завершених виконавчих проваджень в 11 територіальних органах державної виконавчої служби області.
Найбільше:
у Другому відділі ДВС Луцького міського управління юстиції – 3 688 виконавчих документів або 26 %;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – на 2 417 виконавчих документів або 29,9 %.
у відділі ДВС Рожищенського районного управління юстиції – на 660 виконавчих документів або 15 %.
В порівнянні з 2008 р. у 2009 р. погіршились показники завершених виконавчих проваджень в 9 відділах ДВС:
Найбільше:
у відділі ДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції – на 8 567 виконавчих документів або 37,1%;
у відділі ДВС Любомльського районного управління юстиції – на 1 227 виконавчих документів або 18,5%;
у відділі ДВС Нововолинського міського управління юстиції – на 1 131 виконавчий документ або 11,4%.
6. Протягом 2009 року відділами ДВС фактично виконано 68 801 виконавчий документ або 38,8%.
Протягом 2008 року відділами ДВС фактично виконано 82 871 виконавчий документ або 46,5 %.
Динаміка фактичного виконання виконавчих документів у 2009 р. в порівнянні з 2008 р. зменшилась на 14 070 виконавчих документів або 17%.
Найбільший відсоток по фактично виконаних виконавчих документах:
відділ ДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції – 66,4 %;
відділ ДВС Шацького районного управління юстиції – 61,9%;
відділ ДВС Турійського районного управління юстиції – 60,6 %.
Найменший відсоток по фактично виконаних виконавчих документах:
Перший відділ ДВС Луцького міського управління юстиції – 21,5 %;
Другий відділ ДВС Луцького міського управління юстиції – 22,3 %;
відділ ДВС Ківерцівського районного управління юстиції – 30,9 %.
7. Залишок виконавчих документів на кінець звітного періоду у 2009 році склав 51 520 виконавчих документів або 29,1%.
Залишок виконавчих документів на кінець звітного періоду у 2008 році становив 48 606 виконавчих документів або 27,3%.
Динаміка залишку у 2009 р. збільшилась в порівнянні з 2008 р. на 2 914 виконавчих документів або 6%.
Найбільший залишок виконавчих документів на кінець звітного періоду у 2009 році:
у відділі ДВС Ківерцівського районного управління юстиції – 41,5%;
у підрозділі примусового виконання рішень – 37,8%;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 37,4%.
Найменший залишок виконавчих документів на кінець 2009 року:
у відділі ДВС Старовижівського районного управління юстиції – 17,9%;
у відділі ДВС Шацького районного управління юстиції – 19,8%;
у відділі ДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції – 19,9%.
8. На кінець звітного періоду у 2009 р. із залишку виконавчих документів зупинено 2 258 або 4,4%.
На кінець звітного періоду у 2008 р. із залишку виконавчих документів зупинено було 1 595 або 3,3%.
Динаміка зупинення виконавчих проваджень із залишку виконавчих документів збільшилась у 2009 р. в порівнянні з 2008 р. на 663 виконавчих документи або 41,6%.
9. Фактично підлягало до виконання протягом 2009 року виконавчих документів на суму 1 170 569 658 грн..
Протягом 2008 року фактично підлягало до виконання виконавчих документів на суму 541 023 332 грн.
Динаміка по сумах, що підлягали до виконання у 2009 р., збільшилась у порівнянні з 2008 р. на 629 546 326 грн. або 116,4%.
10. Протягом 2009 року відділами ДВС завершено виконавчих проваджень на суму 435 507 794 грн. або 37,2%.
Протягом 2008 року відділами ДВС завершено виконавчих проваджень на суму 244 576 347 грн. або 45,2%.
Динаміка завершених виконавчих проваджень по сумах у 2009 р. збільшилась на 190 931 447 грн. або 78,1%.
Найбільший відсоток завершених виконавчих проваджень по сумах у 2009 році:
у відділі Старовижівського районного управління юстиції – 61,7%;
у відділі Турійського районного управління юстиції – 61,2%;
у підрозділі примусового виконання рішень – 56,8 %.
Найменший відсоток завершених виконавчих проваджень по сумах у 2009 році:
у відділі ДВС Ратнівського районного управління юстиції – 13 %;
у відділі ДВС Шацького районного управління юстиції – 26 %;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 27,3 %.
В порівнянні з 2008 р. у 2009 р. найбільше зросло завершення виконавчих документів по сумах:
у відділі ДВС Локачинського районного управління юстиції – на 1 951 954 грн. або 245,1 %;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – на 20 476 011 грн. або 235,8 %;
у відділі ДВС Ратнівського районного управління юстиції – на 2 526 922 грн. або 191,7 %.
Всього: у 19 органах ДВС покращились показники по завершенню виконавчих документів по сумах.
В порівнянні з 2008 р. у 2009 р. зменшилось завершення виконавчих документів по сумах у відділі ДВС Любешівського районного управління юстиції – на 869 469 грн. або 41 %.
11. У 2009 р. закінчено виконавчих проваджень у зв’язку з фактичним повним виконанням на суму 105 911 267 грн. або 9%.
Протягом 2008 р. закінчено проваджень у зв’язку з фактичним повним виконанням на суму 65 936 738 грн. або 12,2%.
Динаміка закінчених виконавчих проваджень по сумах у зв’язку з фактичним виконанням на кінець звітного періоду у 2009 р. збільшилась в порівнянні з 2008 р. на 39 974 529 грн. або 60,6%.
Найбільше закінчено проваджень виконавчих проваджень у зв’язку з фактичним повним виконанням:
у відділі ДВС Горохівського районного управління юстиції – 26,7%;
у відділі ДВС Старовижівського районного управління юстиції – 22,8%;
у відділі ДВС Любешівського районного управління юстиції – 21,3%.
Найменше закінчено виконавчих проваджень у зв’язку із повним виконанням:
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 2,3 %;
у Другому відділі ДВС Луцького міського управління юстиції – 3,8 %;
у відділі ДВС Маневицького районного управління юстиції – 5 %.
12. Стягнуто за виконавчими документами протягом 2009 року 106 604 363 грн. або 9,1%.
Протягом 2008 року стягнуто за виконавчими документами 67 395 706 грн. або 12,5%.
Динаміка стягнення за виконавчими документами протягом 2009 р. збільшилась в порівнянні з 2008 р. на 39 208 657 грн. або 58,2%.
Найбільше стягнуто у 2009 році:
у відділі ДВС Горохівського районного управління юстиції – 26,7%;
у відділі ДВС Старовижівського районного управління юстиції – 22,8%;
у відділі ДВС Любешівського районного управління юстиції – 21,3%.
Найменше стягнуто у 2009 році:
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 2,3 %;
у Другому відділі ДВС Луцького міського управління юстиції – 3,8 %;
у відділі ДВС Маневицького районного управління юстиції – 5 %.
й
13. Залишок нестягнутих сум на кінець звітного періоду у 2009 р. становить 734 368 768 грн. або 62,7%.
Залишок нестягнутих сум на кінець звітного періоду у 2008 р. становив 294 988 017 грн. або 54,5%.
Динаміка залишку нестягнутих сум у 2009 р. збільшилась у порівнянні з 2008 р. на 439 380 751 грн. або 148,9%.
Найбільший залишок нестягнутих сум у 2009 р. на кінець звітного періоду :
у відділі ДВС Ратнівського районного управління юстиції – 85,7 %;
у відділі ДВС Шацького районного управління юстиції – 74 %;
у відділі ДВС Луцького районного управління юстиції – 72,7 %.
Найменший залишок нестягнутих сум у 2009 р. на кінець звітного періоду :
у відділі Старовижівського районного управління юстиції – 38,3%;
у відділі Турійського районного управління юстиції – 38,8%;
у підрозділі примусового виконання рішень – 43 %.
14. Станом на 01.01.2010 року із залишку нестягнутих сум зупинено виконавчих проваджень на суму 240 483 077 грн. або 32,7%.
Станом на 01.01.2010 року із залишку нестягнутих сум зупинено було виконавчих проваджень на суму 108 867 552 грн. або 36,9%.
Динаміка зупинених виконавчих проваджень на кінець звітного періоду у 2009 р. у порівнянні з 2008 р. збільшилась на 131 615 525 грн. або 120,9%.
Виконавчий збір.
Протягом 2009 року державними виконавцями стягнуто виконавчого збору на суму 2 546 088 грн., протягом 2008 року – 2 978 943 грн.
Понад строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», станом на 01.01.2010 року перебували на виконанні в органах державної виконавчої служби Волинської області 672 документи (1,3 % від залишку невиконаних документів), станом на 01.01.200 року – 1833 провадження (3,8 % від залишку невиконаних документів).
Розгляд звернень громадян та юридичних осіб
У відділі держаної виконавчої служби Головного управління юстиції та відділах державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції області протягом 2009 року знаходилось на розгляді 505 звернень, що на 14 звернень менше ніж за 2008 рік.
Звернення, які надійшли протягом минулого року до відділу ДВС Головного управління юстиції та відділів ДВС на місцях, за категорією звернень „Виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законодавства” розподілились наступним чином:
- щодо стягнення коштів – 238 (2008 рік – 204);
- щодо стягнення аліментів – 120 (2008 рік – 146);
- інші – 147 (2008 рік – 169).
Всі звернення, що надійшли на розгляд за вказаний період, розглянуті згідно вимог чинного законодавства з дотриманням термінів надання відповідей заявникам.
Разом з тим, має місце надходження обґрунтованих скарг.
За наслідками розгляду зазначених скарг прийнято рішення про дисциплінарну відповідальність винних посадових осіб та вжито заходів до усунення допущених порушень.
В 2008 році органами державної виконавчої служби області розглянуто 519 звернень громадян (з них обґрунтованих 8, повторних 27) та 120 звернень юридичних осіб. За результатами розгляду 8 звернень винних осіб було притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Виплата винагороди державним виконавцям
Кошторисом видатків на 2009 рік передбачено коштів на виплату винагороди державним виконавцям органів ДВС Волинської області на суму 94 800 грн.
Було задоволено подань державних виконавців про виплату винагороди на суму 94 789,21 грн., виплачено - 94 789,21 грн.
На 2008 рік кошторисом було передбачено винагороди державним виконавцям органів ДВС Волинської області – 97 200 грн. Протягом 2008 року винагороди було виплачено на суму 97 199,42 грн.
Стягнення витрат
Органами державної виконавчої служби Волинської області в 2009 році стягнуто витрати на проведення виконавчих дій у сумі 375 257 грн., що на 124 758 грн. більше, ніж у 2009 році. Перераховано на спеціальний реєстраційний рахунок 365 054 грн..
Органами державної виконавчої служби Волинської області в 2008 році стягнуто витрати на проведення виконавчих дій у сумі 240 296,10 грн., з них перераховано на спеціальний реєстраційний рахунок 236 062,6 грн..
Матеріально технічне забезпечення
Щодо забезпечення територіальних органів державної виконавчої служби приміщеннями:
- додатково необхідно забезпечити приміщеннями 2 територіальних органи;
- потребують поточного ремонту – 4 приміщення, для чого необхідно коштів – 410 000 грн.
В 2009 році здійснено ремонт 3 приміщень, зокрема відділів ДВС Локачинського, Луцького, Любешівського районних управлінь юстиції.
Стан забезпечення комп’ютерами та офісною технікою органів державної виконавчої служби області на належному рівні.
Станом на 01.01.2010 на балансі Головного управління юстиції Волинській області перебуває 21 транспортний засіб, з яких 13 транспортних засобів конфісковані за відповідними судовими рішенням.
З 21 зазначених вище транспортних засобів: на тимчасовій реєстрації перебуває 9 транспортних засобів, в підрозділі примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції – 1 автомобіль, у відділі ДВС Головного управління юстиції – 2 автомобілі, 1 транспортний засіб на даний час технічно несправний.
Ведення Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень
Забезпечується функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Внесення даних щодо виконавчих проваджень та реєстрація виконавчих дій протягом минулого року здійснювалась державними виконавцями усіх територіальних відділах державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області.
В усіх відділах державні виконавці пройшли навчання щодо роботи з ЄДРВП. Усі виконавчі провадження, що надходять на виконання до органів державної виконавчої служби області реєструються в Єдиному реєстрі виконавчих проваджень. Протягом 12 місяців 2009 року державними виконавцями територіальних органів ДВС у ЄДРВП зареєстровано 134 003 виконавчих провадження. 98% (81%-2008рік).
Необхідно зазначити, що у державних виконавців органів ДВС виникають проблемні питання під час роботи з Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень:
- нестабільність каналу зв’язку,
- низька швидкість обміну даних,
- слабке, а іноді, неможливе з’єднання з сервером,
- виникнення помилок при з’єднанні з сервером.
Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області 30.01.2010 року спільно з Волинською філією ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України проведено спільну нараду з питань ведення Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.
Проаналізувавши якість роботи державних виконавців з ЄДРВП, встановлено, що основними причинами статистичних розбіжностей є неуважність користувачів, відсутність стовідсоткової фіксації проведених виконавчих дій, а також порушення логічної послідовності значимих для вірної побудови звітності подій.
Планування роботи, проведення комплексних, контрольних, цільових перевірок, їх результати
Планування роботи у відділі ДВС Головного управління юстиції у Волинській області у 2009 році здійснювалося відповідно до піврічних планів, у 2008 році - щоквартально. Всі передбачені планами заходи на 2009 та 2008 роки виконано повністю.
Протягом 2009 року обласним відділом ДВС було проведено 46 перевірок, з них: 6 комплексних, 40 цільових. Разом з тим, здійснено 3 цільові перевірки з виїздом до територіальних органів ДВС з метою розгляду подань прокуратури області.
Протягом 2008 року обласним відділом ДВС було проведено 26 перевірок, з них: 5 комплексних, 20 цільових та 1 контрольну перевірку роботи територіальних відділів ДВС.
Також, проведено 25 семінарів та 10 професійних навчань за участю працівників відділу ДВС Головного управління юстиції у Волинській області та підрозділу примусового виконання рішень, 24 стажування державних виконавців.
Порушення кримінальних справ
В 2009 року проти працівників органів державної виконавчої служби порушено 2 кримінальних справи: 1 – відносно особи – головного державного виконавця відділу ДВС Нововолинського МУЮ за ст. 162 ч. 2, ст. 365 ч. 1 КК України та 1 - по факту –відносно службових осіб Другого відділу ДВС Луцького МУЮ за ст. 364 ч. 2, ст. 366 ч. 2, ст. 191 ч.5 КК України . На даний час кримінальну справу відносно особи закрито за відсутністю в діянні складу злочину За фактами іншої справи порушені кримінальні справи відносно Войдюка Р.В., Поляк В.Р., Трунової Н.О. та Плисюка В.М.
Кримінальна справа відносно Войдюка Р.В. порушена 04.03.09р., 27.02.09 р. Войдюк Р.В. звільнений із займаної посади (наказ № 120-к). Кримінальна справа відносно Поляк В.Р. порушена 19.03.09р., 24.03.09 р. Поляк В.Р. звільнена із займаної посади (наказ № 175-к). Кримінальна справа відносно Трунової Н.О. порушена 04.03.09р., 05.02.09 р. Трунова Н.О. звільнена із займаної посади (наказ № 60-к). Кримінальна справа відносно Плисюка В.М. порушена 15.04.09р., 14.04.09 р. Плисюк В.М. звільнений із займаної посади (наказ № 249-к).
Застосування дисциплінарних стягнень
Протягом 2009 року до працівників органів державної виконавчої служби за неналежне виконання службових обов’язків було застосовано 56 дисциплінарних стягнень. В 2008 році також було застосовано 56 дисциплінарних стягнень.
Стягнення з органів державної виконавчої служби:
Протягом 2009 року судами винесено одне рішення про стягнення коштів з органів ДВС Волинської області.
Маневицьким районним судом 20.05.2009 року винесено рішення про стягнення з Головного управління юстиції у Волинській області на користь Назарчука В.А. 300 грн. у відшкодування завданої моральної шкоди та 281,95 грн. судових витрат. Дане рішення до виконання не пред’являлося, оскільки винними особами відділу ДВС Маневицького РУЮ добровільно відшкодовано Назарчуку В.А. завдану моральну шкоду.
Станом на 01.01.2010 року на виконанні в органах ДВС не перебувають рішення про стягнення коштів з територіальних органів державної виконавчої служби Волинської області.
Перевірки виконавчих проваджень в порядку статей 8 – 8-3 Закону
В 2009 році в порядку статей 8 – 8-3 Закону України «Про виконавче провадження» за дорученням Департаменту ДВС перевірено 3 виконавчих провадження, за власною ініціативою (у тому числі під час розгляду заяв, скарг тощо) – 4. Всього з початку 2009 року перевірено було 7 виконавчих проваджень, з них визнано правомірними по виконанню – 4, з порушенням із скасуванням процесуальних документів – 1 (ст. 32 ЗУ «Про виконавче провадження»), без скасування процесуальних документів – 2 (ст.ст. 25, 36 ЗУ «Про виконавче провадження»).
В 2008 році в порядку статей 8 – 8-3 Закону України «Про виконавче провадження» за дорученням Департаменту ДВС перевірено 11 виконавчих проваджень, за власною ініціативою (у тому числі під час розгляду заяв, скарг тощо) – 6, у зв’язку з оскарженням постанови керівника територіального органу ДВС - 2. Всього з початку 2008 року перевірено було 19 виконавчих проваджень, з них визнано правомірними по виконанню – 9, з порушенням із скасуванням процесуальних документів – 9 (ст.ст. 8, 24, 34, 37 ЗУ «Про виконавче провадження»). За виявлені під час перевірки порушення вжито такі заходи реагування, затримка до 6 місяців у призначені на вищу посаду, заступника начальника ст.14 Закону України «Про державну службу».
Резонансні справи
Складні та резонансні виконавчі провадження на виконанні в органах державної виконавчої служби Волинської області в 2009 році та в 2008 році не перебували.
Ухвали судів щодо обмеження виїзду боржників за межі України
В 2009 році за поданнями державних виконавців судами постановлено 142 ухвали відносно боржників про тимчасове обмеження їх права на виїзд за межі України у зв’язку із невиконанням зобов’язань, покладених на них рішенням судів, в тому числі зі сплати аліментів – 27 ухвал.
З них направлено до Адміністрації Державної прикордонної служби України – 114 ухвал, прийнято на контроль Адміністрацією – 82 ухвали.
Станом на 01.01.2010 року на розгляді судах перебуває 57 подань державних виконавців про обмеження виїзду боржників за кордон.
Звернення з поданнями до правоохоронних органів
Протягом 2009 року державними виконавцями органів державної виконавчої служби Волинської області до правоохоронних органів надіслано 292 подання. З них, до органів МВС надіслано 257 подань, до органів прокуратури – 35.
Всього на розгляді в правоохоронних органах перебувало 362 подання державних виконавців про притягнення осіб до кримінальної відповідальності (70 – залишок нерозглянутих на початок звітного періоду), з яких в органах прокуратури – 39, в органах МВС – 323. З них, 313 подань про притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 164 КК України; 6 подань про притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 165 КК України; 2 подання про притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 342 КК України; 26 подань про притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України; 8 подань про притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 388 КК України; 7 подань за іншими статтями КК України.
Правоохоронними органами всього розглянуто 292 подання державних виконавців про притягнення осіб до кримінальної відповідальності, задоволено 116 таких подань, з них органами МВС - 114, органами прокуратури - 2 подання.
По 176 поданнях відмовлено в порушенні кримінальних справ, з них органами МВС - по 140, органами прокуратури – по 36.
Станом на 01.01.2010 року на розгляді в правоохоронних органах та судах перебуває 70 подань про притягнення осіб до кримінальної відповідальності.
Із загальної кількості нерозглянутих подань про притягнення осіб до кримінальної відповідальності – 68 подань про порушення кримінальних справ за ознаками злочину, передбаченого ст. 164 Кримінального кодексу України, 2 - за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України.
Стягнення заробітної плати
Протягом 2009 року в органах державної виконавчої служби області на виконанні перебувало 293 виконавчих документи про стягнення заборгованості по заробітній платі та 316 виконавчих документів про стягнення інших виплатах, пов’язаних з трудовими правовідносинами.
Всього у звітному періоді завершено провадженням 190 виконавчих документів про стягнення заборгованості по заробітній платі та 274 виконавчих документи про стягнення інших виплат, пов’язаних з трудовими правовідносинами, фактично виконано 171 документ про стягнення заборгованості по заробітній платі та 21 виконавчий документ про стягнення інших виплат, пов’язаних з трудовими правовідносинами. Перебуває у залишку 103 виконавчих провадження про стягнення заборгованості по заробітній платі та 42 виконавчих провадження про стягнення інших виплат, пов’язаних з трудовими правовідносинами.
Протягом вказаного періоду за виконавчими документами вказаної категорії необхідно було стягнути 3 699 946 грн.: 914 503 грн. - заборгованості із заробітної плати та 2 785 443 грн. – інші виплати, пов’язані з трудовими правовідносинами.
Органами державної виконавчої служби області завершено проваджень на суму 2 278 002 грн. Реально стягнуто державними виконавцями на користь стягувачів 791 797 грн. Залишок невідшкодованих сум на кінець звітного періоду становить 1 382 582 грн.
Загальна кількість підприємств – боржників всіх форм власності, відносно яких виконуються рішення щодо стягнення заборгованості по заробітній платі та інших виплатах, пов’язаних з трудовими правовідносинами, становить 18.
Згідно поданих територіальними органами ДВС інформацій найбільшу в області заборгованість по виплаті заробітної плати та інших виплат, пов’язаних з трудовими правовідносинами, мають розташовані в м. Нововолинську – ДП «Волиньвугілля» (735 884 грн.), ВАТ Луцьке авіапідприємство» ( 123 256 грн. ), м. Ковель – військова частина А 2042 ( 253 627 грн.). По даним підприємствам-боржникам державними виконавцями накладено арешт на розрахункові рахунки, арештоване майно відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», яке з метою погашення боргів перед стягувачами передається на реалізацію спеціалізованим підприємствам.
Стягнення на користь держави в інтересах органів Пенсійного фонду України
Загальна кількість виконавчих документів вказаної категорії, що підлягали виконанню в 2009 році, становить 3 984 виконавчих документи на суму – 79 144 343 грн.
2 509 виконавчих проваджень на суму 28 948 770 грн. завершено.
У тому числі у зв’язку з повним фактичним виконанням – 1 764 виконавчих документи на суму 20 110 807 грн.
505 виконавчих документів на суму 4 815 333 грн. було повернуто державними виконавцями на підставі статей 40 та 401 Закону України ”Про виконавче провадження”.
1475 виконавчих документів на суму 49 955 028 грн. станом на 01.01.2010 перебували у залишку .
Найбільшим боржником є ДП «Волинь вугілля» (відділ ДВС Нововолинського МУЮ) – сума стягнення становить 36,2 млн. грн.; виконання ускладнено у зв’язку із ЗУ «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна». А також:
- ДП «Цуманське лісове господарство» ( близько 400 тисяч грн.), арештовано майно боржника – готова лісопродукція – на суму 1 545 000 грн., проводиться експертна оцінка арештованого майна;
- ВАТ «Володимирцукор» ( близько 2,8 млн. грн.), стягнення проводиться лише за рахунок списання коштів з арештованих рахунків боржника, оскільки все майно перебуває у банківській заставі;
- ВАТ «Дубечненський керамічний завод» ( близько 800 тис. грн.), виконавче провадження зупинено на підставі п.4 ст.34 ЗУ «Про виконавче провадження» - зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа;
- ТзОВ ВКП «Луцьккондитер» ( близько 470 тисяч грн.), на рахунки боржника накладено арешт, вільного від застави майна немає, на розгляді в суді перебуває справа про визнання боржника банкрутом;
- Завод будівельних конструкцій (понад 460 тисяч грн.), виконавче провадження зупинено у зв’язку із порушенням справи про банкрутство.
У 2009 році спеціалістами відділу державної виконавчої служби області разом із представниками Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області проведено спільні перевірки територіальних органів ДВС щодо стану виконання виконавчих документів про стягнення на користь органів Пенсійного фонду України.
Конфіскація майна
Протягом 12 місяців 2009 року на виконанні у 9 територіальних органах ДВС області перебували виконавчі провадження про конфіскацію майна, вилученого митними органами та переданого органам державної виконавчої служби, на загальну суму 21 051 599 грн. (у 2008 році перебувало виконавчих проваджень та на суму майна 11 863 209 грн., що на 9 188 390 грн. менше), по яких протягом вказаного періоду:
- реалізовано конфіскованого майна на суму 631 352 грн. та перераховано до державного бюджету 384 189 грн. У 2008 році реалізовано майна на суму 142 668 грн. та перераховано до державного бюджету 176 850 грн. У 2008 році реалізовано майна менше на 488 684 грн. та перераховано до держбюджету менше на 207 339 грн., ніж у 2009 році);
- знищено майна на суму 1 330 466 грн. (у 2008 році знищено майна на суму 577 962 грн., що на 752 504 грн. менше, ніж у 2009 році);
- безоплатно передано майна на суму 2 339 380 грн. (у 2008 році безоплатно передано майна на суму 49 160 грн., що на 2 290 221 грн. менше, ніж у 2009 році).
Всього протягом вказаного періоду завершено виконавчих проваджень на суму 4 301 198 грн., що становить 20,4% від суми майна, що підлягала конфіскації в 2009 році. З них:
- виконавчі провадження на суму 631 353 грн. у зв’язку із реалізацією майна;
- виконавчі провадження на суму 2 339 380 грн., у зв’язку із безоплатною передачею майна;
- виконавчі провадженнях на суму 1 330 466 грн., у зв’язку із знищенням майна.
В залишку перебувають виконавчі документи про конфіскацію вилученого митними органами майна на суму майна 15 705 581грн.
Територіальними органами ДВС протягом року прийнято рішення про безоплатну передачу транспортних засобів та іншого конфіскованого майна по 109 виконавчих провадженнях. Проводяться дії щодо (знищення) утилізації та розукомплектації 111 транспортних засобів. Проведено утилізацію 10 транспортних засобів.
Реалізація майна
Протягом 2009 року державними виконавцями органів ДВС Волинської області передано на реалізацію до спеціалізованих торгівельних організацій арештованого майна на суму 67 873 015 грн. грн., що на 44 959 731 грн. більше ніж у 2008 році.
Залишок нереалізованого майна станом на 01.01.2009 становив 7 898 470 грн., а станом на 01.01.2008 - 3 131 439 грн.
Таким чином, на реалізації у 2009 році перебувало майно на загальну суму 75 771 485 грн., в той час як у 2008 році – 26 044 723 грн. (на 49 726 762 грн. менше ніж у 2009 році).
Протягом звітного періоду реалізовано майна на суму 5 231 293 грн., тоді як у 2008 році було реалізовано на 1 942 652 грн., що на 3 288 641 грн. менше ніж у 2009 році.
В установленому законом порядку знято майна з продажу на суму 37 170 976 грн. (у 2008 році було знято з реалізації майна на суму 14 259 180 грн.).
На кінець звітного періоду на реалізації знаходиться майна на суму 29 270 363 грн., у тому числі зупинено на 3 138 935 грн. (залишок непроданого майна на кінець 2008 року становив 7 898 470 грн.).
Заборгованості торгівельних організацій, які мали право здійснювати реалізацію арештованого державними виконавцями майно у 2009 році, перед територіальними відділами ДВС області немає.